Projets & Gouvernance

Vers une Gouvernance Européenne des Vulnérabilités

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Analyse Approfondie des Programmes Nationaux de Divulgation Coordonnée (CVD)

La pérennité du programme CVE (Common Vulnerabilities and Exposures), pilier central de la gestion des vulnérabilités à l’échelle mondiale, est aujourd’hui remise en question. Des incertitudes persistent quant à son financement et à la capacité de ses structures de gouvernance à maintenir un service critique pour l’ensemble de l’écosystème cybersécurité.

À moins de 11 mois d’une possible redéfinition, voire d’une interruption partielle, il devient essentiel pour les acteurs européens, et en particulier pour les CERT, CSIRT et responsables de la sécurité des systèmes d’information, de réfléchir à des modèles de gouvernance alternatifs, plus résilients et souverains.

C’est dans ce contexte que je propose cet article, avec pour objectif :

  • d’examiner les fondements techniques et juridiques d’une gestion coordonnée des vulnérabilités à l’échelle européenne ;
  • d’analyser le rôle central des CERT dans ce dispositif ;
  • et de dégager des perspectives opérationnelles face à l’évolution incertaine du programme CVE.

1. Introduction : Vers une Approche Intégrée de la Gestion des Vulnérabilités

La gestion des vulnérabilités constitue un pilier fondamental de la cybersécurité moderne. Face à la sophistication croissante des menaces et à la complexité des chaînes logicielles, l’Union Européenne, via l’ENISA, préconise la mise en place de Programmes Nationaux de Divulgation Coordonnée (CVD). Ces dispositifs visent à structurer la remontée d’informations par des chercheurs en sécurité et à favoriser une réponse rapide, encadrée, et juridiquement sécurisée.

2. Fragmentation Actuelle et Enjeux Européens

2.1 Typologie des Initiatives

  • Belgique : premier cadre législatif européen, entrée en vigueur en 2020.
  • France : cadre basé sur la plateforme Signalement, pilotée par l’ANSSI.
  • Pays-Bas : politique volontariste via le NCSC (National Cyber Security Centre).
  • Lituanie : programme en cours de formalisation.

2.2 Directive NIS2 et Obligations de Signalement

La directive NIS2 impose des exigences de notification des incidents, intégrant les vulnérabilités comme objets de signalement pour les entités critiques, renforçant ainsi la nécessité d’une coordination nationale.

3. Cadre Juridique et Normatif

3.1 Protection des Chercheurs

La légitimité des chercheurs repose sur :

  • Une politique claire d’absence de poursuites si les règles sont respectées.
  • Des moyens sécurisés pour la soumission : GPG, plateformes dédiées.

3.2 Normes Internationales

4. Défis Opérationnels et Techniques

4.1 Coordination Public-Privé

Les CERT/CSIRT doivent être au cœur du dispositif :

  • Traitement automatisé des vulnérabilités.
  • Publication d’alertes et coordination avec les OIV.

4.2 Gestion des Logiciels Open Source

  • Déploiement de SBOM pour tracer les dépendances logicielles.
  • Implication de l’OpenSSF – https://openssf.org

5. Automatisation : Outils et Limites

5.1 Standards Automatisés

5.2 Plateformes Techniques

6. Le Rôle des CERT/CSIRT Nationaux dans les Programmes CVD

6.1 Missions Clés des CERT dans le CVD

Les CERT (Computer Emergency Response Teams) et CSIRT (Computer Security Incident Response Teams) sont les acteurs techniques centraux pour la gestion des vulnérabilités signalées dans le cadre des politiques CVD.

  • Réception et tri des signalements.
  • Coordination avec éditeurs, OIV, chercheurs.
  • Diffusion des alertes techniques.
  • Support technique aux entités affectées.

6.2 Collaboration Transnationale

Les CERT coopèrent via :

6.3 Exemples

6.4 Défis Spécifiques

  • Ressources limitées.
  • Spécialisation sur technologies critiques.
  • Interopérabilité des systèmes.

7. Cas d’Études : Programmes Bug Bounty Européens

8. Si je devais conclure

La situation actuelle autour de l’incertitude pesant sur la continuité du programme CVE rappelle la dépendance critique des acteurs européens à des infrastructures de gestion des vulnérabilités qui échappent à leur contrôle direct.

Une éventuelle remise en cause dans les prochains mois impose une réflexion stratégique urgente sur la capacité de l’Union Européenne et de ses États membres à :

  • maintenir une capacité autonome de traitement, de catalogage et de diffusion des vulnérabilités ;
  • garantir la continuité des échanges entre chercheurs, éditeurs et institutions critiques ;
  • renforcer la résilience des CERT nationaux, appelés à jouer un rôle pivot dans une gouvernance renouvelée.

L’évolution vers des modèles européens de divulgation coordonnée, s’appuyant sur des standards ouverts, une coopération renforcée, et des mécanismes juridiques clairs, apparaît désormais incontournable.

Cette transition ne vise pas à se substituer aux initiatives globales existantes, mais à assurer une souveraineté fonctionnelle, capable de faire face aux incertitudes géopolitiques, économiques ou institutionnelles.

Dans ce contexte, l’implication des CERT, la mise en œuvre cohérente des politiques CVD, et l’adoption de technologies adaptées telles que le SBOM, le CSAF ou les VEX, représentent les leviers concrets d’une cybersécurité plus robuste, anticipative et alignée avec les intérêts européens.

Enjoy !

Références Complètes utilisées pour cet article

  1. ENISA – Coordinated Vulnerability Disclosure Policies in the EU https://www.enisa.europa.eu/publications/coordinated-vulnerability-disclosure-policies-in-the-eu
  2. ISO/IEC 29147:2018 – Vulnerability Disclosure https://www.iso.org/standard/72311.html
  3. ISO/IEC 30111:2019 – Vulnerability Handling Processes https://www.iso.org/standard/69725.html
  4. IETF RFC 9116 – security.txt https://datatracker.ietf.org/doc/html/rfc9116
  5. Directive NIS2 – (EU) 2022/2555 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A32022L2555
  6. CSAF Standard (OASIS) https://www.oasis-open.org/committees/tc_home.php?wg_abbrev=csaf
  7. VEX – Vulnerability Exploitability eXchange (CISA) https://www.cisa.gov/news-events/news/vulnerability-exploitability-exchange-vex
  8. OpenSSF – Open Source Security Foundation https://openssf.org
  9. EU-FOSSA – Free and Open Source Software Audit https://joinup.ec.europa.eu/collection/eu-fossa-20
  10. cvefeed.io – Base de données CVE https://cvefeed.io
  11. ENISA – Cyber Europe Exercises https://www.enisa.europa.eu/topics/cyber-crisis-cooperation/exercise/cyber-europe-programme
  12. CERT-FR – Bulletins de sécurité https://www.cert.ssi.gouv.fr
  13. NCSC (Pays-Bas) – Coordinated Vulnerability Disclosure https://www.ncsc.nl/english
  14. CSIRT-BE – Politique CVD nationale https://www.cert.be/en
  15. TF-CSIRT – Trusted Introducer Framework https://www.trusted-introducer.org